Аккредитация филиалов и представительств иностранных компаний

В соответствии с российским законодательством, иностранные компании для открытия филиалов или представительств на территории Российском Федерации должны пройти аккредитацию в соответствующих государственных органах. Только аккредитация филиалов дает право той или иной компании на осуществление предпринимательской деятельности и получение соответствующего правового статуса.

Аккредитацию представительств иностранных компаний в России осуществляет Федеральное государственное учреждение Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации (ФГУ ГРП при Минюсте России).

Аккредитация иностранных представительств представляет собой длительную процедуру, которая требует владения нормативно-правовой базой РФ и наличия большого количества времени. Аккредитация представительств дается на определенный срок (1-5 лет) и может продлеваться сколько угодно раз. Аккредитация филиалов и представительств выполняется Государственной регистрационной палатой, перед обращением в которую нужно собрать необходимые документы. Большинство этих документов должно быть на иностранном языке, а если сотрудники представительства или филиала – иностранные граждане, им также требуется визовая поддержка и «персональная аккредитация».

Аккредитация филиалов

Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица (головная организация) при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею, в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации, обязательствам.

Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации.

Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится головной организацией на основе внутренних цен или мировых цен. Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации. Величина стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица указывается в положении о филиале иностранного юридического лица.

Филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации.

Филиал иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня лишения его аккредитации.

В случае если иностранная организация осуществляет или намеревается осуществлять деятельность в Российской Федерации через отделение в течение периода, превышающего 30 календарных дней в году (непрерывно или по совокупности), то она обязана встать на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности не позднее 30 дней с даты ее начала.

В случае, если такой период деятельности иностранной организации не превышает 30 календарных дней в году, то учет такой организации осуществляется налоговым органом без постановки на учет.

При изменении сведений, содержащихся в Заявлениях о постановке на налоговый учет, иностранные и международные организации обязаны письменно проинформировать об этом соответствующие налоговые органы по месту постановки на учет (учета) не позднее 10 дней с момента изменения сведений. В случае изменения сведений, требующих подтверждения документами представляемыми иностранными (международными) организациями при постановке на учет, указанные организации должны направить в налоговые органы по месту постановки на учет соответствующие документы, удостоверяющие произведенные изменения.

Иностранные и международные организации и дипломатические представительства, поставленные на учет в налоговых органах обязаны не позднее трех дней со дня принятия решения об окончании деятельности сообщить об этом в налоговый орган по месту постановки на учет.

Помимо налогового учета филиалы иностранных юридических лиц (международных организаций) подлежат постановке на учет во внебюджетные фонды.

Аккредитация представительств

Иностранные фирмы, банки и организации (далее именуются - инофирмы) могут открывать представительства в Российской Федерации с разрешения, выдаваемого в зависимости от характера деятельности аккредитующими органами. Аккредитующие органы решают также вопросы об открытии отделений образованных по их разрешению представительств инофирм. Несколько инофирм могут открывать одно совместное представительство.

Разрешения на открытия представительств могут выдаваться инофирмам, в сотрудничестве с которыми заинтересованы российские организации, и в первую очередь:

• известными у себя в стране и на мировом рынке, положительно зарекомендовавшим себя в качестве партнеров российских организаций по сотрудничеству в различных сферах, заключившим с соответствующими российскими организациями крупномасштабные коммерческие сделки или другие сделки большого народнохозяйственного значения и имеющим с ними большой товарооборот;
• осуществляющим промышленную кооперацию с российскими предприятиями и организациями, а также торговым палатам, ассоциациям и союзам предпринимателей, заинтересованным в развитии торгово-экономических связей с Российской Федерацией;
• заключившим с соответствующими российскими организациями наиболее важные соглашения о научно-техническом и ином сотрудничестве.

Представительства иностранных организаций могут быть открыты в целях:

• эффективного содействия в реализации соглашений о сотрудничестве в области торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, туризма и других областях, изыскания возможностей дальнейшего развития, углубления и совершенствования форм этого сотрудничества, а также расширения обмена экономической, коммерческой и научно-технической информацией и развития торгово-экономических связей с российскими организациями;
• обеспечения выполнения коммерческих и иных сделок, а также эффективного содействия российским организациям в развитии экспорта машин, оборудования и других товаров и услуг, ознакомлении с новейшими достижениями мировой техники, импорте современных машин и оборудования и осуществлении их технического обслуживания.

Представительства иностранных организаций открываются на период необходимый для осуществления целей, которые преследовались при их открытии, но, как правило, на срок не свыше 3 лет с возможностью последующего продления срока деятельности представительства в Российской Федерации в случае заблаговременного обращения иностранной фирмы в аккредитующий орган. Данное обращение возможно в случае, если цель открытия представительства не выполнена полностью и будет признано целесообразным данное продление.

Инофирма до получения разрешения на открытие или продление срока деятельности в Российской Федерации своего представительства уплачивает сбор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В разрешении на открытие представительства иностранных организаций, выдаваемом соответствующим аккредитующим органом по установленной им форме, указываются:

• цель открытия представительства;
• условия, на которых инофирме разрешается открыть представительство;
• срок, на который выдается разрешение;
• число сотрудников представительства из иностранных граждан - служащих инофирмы.

Представительство инофирмы выступает от имени и по поручению представляемой им фирмы или фирм, название которых указано в разрешении на открытие представительства, и осуществляет деятельность в соответствии с российским законодательством. Глава представительства действует на основании надлежаще оформленной доверенности от инофирмы.

Аккредитация сотрудников представительства иностранных организаций осуществляется аккредитующим органом, выдавшим разрешение на открытие представительства, в пределах разрешенного числа сотрудников.
Глава представительства инофирмы:

• своевременно информирует соответствующий аккредитующий орган о составе сотрудников представительства и его изменениях;
• один раз в полугодие направляет аккредитующему органу, выдавшему разрешение на открытие представительства, письменную информацию о деятельности представительства. Перечень сведений, представляемых в качестве такой информации, устанавливается соответствующим аккредитующим органом;
• в течение месяца со дня начала деятельности представительства обязан уведомить об этом, а также о местонахождении представительства и составе иностранных сотрудников в нем, налоговые органы.

Деятельность представительства инофирмы в Российской Федерации прекращается:

• по истечении срока, на который выдано разрешение, и если инофирма не обратилась с просьбой о продлении срока деятельности представительства;
• в случае ликвидации инофирмы, имеющей представительство в Российской Федерации;
• в случае прекращения действия заключенного Российской Федерацией с иностранным государством межправительственного соглашения, на основании которого открыто представительство, если это прямо предусмотрено положениями такого соглашения;
• по решению соответствующего аккредитующего органа в случае нарушения представительством условий, на которых инофирме разрешены его открытие и деятельность, или нарушения российского законодательства;
• по решению инофирмы, открывшей представительство.

В случае если иностранная организация осуществляет или намеревается осуществлять деятельность в Российской Федерации через отделение в течение периода, превышающего 30 календарных дней в году (непрерывно или по совокупности), то она обязана встать на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности не позднее 30 дней с даты ее начала.

В случае, если такой период деятельности иностранной организации не превышает 30 календарных дней в году, то учет такой организации осуществляется налоговым органом без постановки на учет.

При изменении сведений, содержащихся в Заявлениях о постановке на налоговый учет, иностранные и международные организации обязаны письменно проинформировать об этом соответствующие налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 10 дней с момента изменения сведений. В случае изменения сведений, требующих подтверждения документами, представляемыми иностранными (международными) организациями при постановке на учет, указанные организации должны направить в налоговые органы по месту постановки на учет соответствующие документы, удостоверяющие произведенные изменения.

Иностранные и международные организации и дипломатические представительства, поставленные на учет в налоговых органах обязаны не позднее 3 дней со дня принятия решения об окончании деятельности сообщить об этом в налоговый орган по месту постановки на учет.

Помимо налогового учета филиалы иностранных юридических лиц (международных организаций) подлежат постановке на учет во внебюджетные фонды.